打造全国文化名城 | 《关于全面提升文化软实力 高水平推进文化瑞安建设的决定》发布
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作者:国宏咨询
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发布时间: 2021-08-12
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近日，公司区域研究所课题组顺利编制完成《关于全面提升文化软实力高水平推进文化瑞安建设的决定》（下文简称《决定》）并经瑞安市委十四届十一次全会审议通过发布。
高水平推进文化瑞安建设符合时代发展潮流、符合瑞安发展实际、符合瑞安市广大人民群众所需所盼。《决定》提出到2025年，积极争创国家级历史文化名城，瑞安文化凝聚力、创造力、传播力、服务力、影响力和竞争力全面提升，文化产业迈向百亿大关；实现文化发展综合实力位居全省同类城市前列，建设成为文化事业繁荣、文化产业发达、文化名家荟萃、文化氛围浓郁、文化印记鲜明的全国文化名城。
近日，公司区域研究所课题组顺利编制完成《关于全面提升文化软实力高水平推进文化瑞安建设的决定》（下文简称《决定》）并经瑞安市委十四届十一次全会审议通过发布。
高水平推进文化瑞安建设符合时代发展潮流、符合瑞安发展实际、符合瑞安市广大人民群众所需所盼。《决定》提出到2025年，积极争创国家级历史文化名城，瑞安文化凝聚力、创造力、传播力、服务力、影响力和竞争力全面提升，文化产业迈向百亿大关；实现文化发展综合实力位居全省同类城市前列，建设成为文化事业繁荣、文化产业发达、文化名家荟萃、文化氛围浓郁、文化印记鲜明的全国文化名城。
瑞安是千年古县，深厚的文化底蕴是瑞安的根与魂。
实施文化培根铸魂工程，强化科学理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，持续擦亮“艺术党课”“微型党课”“瑞安青年说”等宣讲品牌，并紧扣建党百年、党的二十大、“八八战略”实施20周年等重大时间节点，形成一批有重要参考价值的标志性成果。
厚植城市精神内涵，弘扬新时代瑞安精神。做好内涵提升和实践转化，增强全体瑞安人的情感认同、价值认同、发展认同，建设内外瑞安人的精神家园，并大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，强化社会主义核心价值观阵地建设、教育引导、实践养成、示范引领、制度保障。推动红色基因传承，深入挖掘革命遗址、遗存、遗迹，推进国旗教育馆和上海国歌馆、长沙田汉文化园联动共建“友好场馆”，整合提升西山烈士陵园、抗美援朝历史教育馆、革命精神研学基地等资源，打造“西山爱国主义教育基地群”，争创全国爱国主义教育基地，建好用好爱国主义教育基地和国防教育基地，让红色基因、革命薪火代代传承。
聚焦传统文化做文章，实施文化基因解码工程。围绕永嘉学派这一瑞安文化主脉，将借力复旦大学中华文明国际研究中心瑞安基地、浙学研究中心瑞安基地等学术研究平台，努力成为“温州学”研究中的高峰板块；深化永嘉学派研究，传承“经世致用、义利并举”的文化基因，激发新时代瑞安人创业创新活力；高标准建设永嘉学派研学基地，出版发行《瑞安文献集成·永嘉学派丛书》，举办系列永嘉学派学术研讨会，努力打响瑞安作为中国事功学说发祥地和浙学始源地两大文化金名片。在塑造地域文化品牌方面，实施“重现玉海楼”等藏书楼修复提升工程。加快建设木活字小镇，重塑芳庄乡水碓造纸作坊群，谋划建设浮沚书院、中国甲骨文研究展馆，打造“书香名城”文化地标；高标准谋划实施中国南戏小镇、特色剧院改建等项目，筹办系列南戏研讨会，激活传统戏曲的“青春基因”，打响“南戏故里”文化品牌；推动历史名人文化传承创新，建设一批历史名人纪念场馆；挖掘瑞安数学文化基因，彰显中国现代数学的瑞安魅力。在推动非遗活态传承方面，健全非遗保护管理机制，实施以“活态传承、创新利用”为核心的“百工兴镇”行动，实施非遗传承人研培计划，推动非遗创新发展，推动非遗文创产品开发。
文化，看似无形却有形，在潜移默化间提升城市气质、惠及民生。根据《决定》，瑞安将以文化塑韵提升工程、文化惠民提质工程，全面提升城市建设文化品位，不断增强群众文化获得感。
坚持城市有机更新和历史文化保护相统一，实施省级千年古城复兴行动，推动历史文化街区和未来社区融合发展，加快忠义街、会文里、飞云西路、丰湖街等四大历史文化街区系统保护和修复，优化文化街区业态布局，打造富有文化味的文化街区；
实施“东门古渡”“九里老街”“聚星书院”等提升工程，勾画“二轴四段十景”塘河生态文化景观带，加快塘河沿岸夜游项目综合开发，实施温瑞塘河主河道沿岸贯通工程，修复塘河沿岸河居、榕亭、古桥等物质文化资源，打造富有江南韵的塘河水乡；
坚持文化兴市、艺术筑城，开展城市美学设计，融入瑞安文化经典元素，打造富有辨识度的文化景观。
聚焦公共文化基础设施建设及服务，实施文化惠民提质工程。
围绕健全文化设施网络，高品质建设滨海文化运动康养综合体、奥体中心等城市文化地标，谋划实施展览馆、美术馆、大剧院项目，加快打造滨海公共文化服务集聚区，建设集云山生态公园，构建高水平城乡一体“15分钟品质文化生活圈”，到2025年乡镇（街道）综合文化站80%达成省定二级站（含）以上标准，并构建以图书馆新馆为总馆，乡镇（街道）公共图书馆为分馆，村（社区）图书室、图书流通站为基层服务点的图书馆网络。图书馆新馆效果图
围绕推动文化服务增效，巩固温州国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续开展市民文化节、全民阅读节、艺术节等文化活动，加大文化下乡送戏、送书、送展览力度，实施公共图书馆与中小学校图书馆资源共享，扩大公共文化设施免费开放范围，健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，实施数字博物馆、数字图书馆、数字文化馆、数字非遗馆、数字书画院等数字文化场馆建设，推动公共文化服务提质增效。围绕扩大文艺精品供给，实施文艺精品创作星火计划，重点抓好立足瑞安本土的现实题材中长篇小说、报告文学、纪实文学、戏剧寓言创作，打造网络文学IP全产业链，打造一批具有瑞安地域特色、展示瑞安人文精神、深受人民群众喜爱的“大作、大戏、大剧、大片”。
当今时代，文化越来越成为地方经济社会发展的重要支撑。进入新发展阶段，我市要如何以文化之“力”，打造更具竞争力的现代文化产业呢？《决定》给出解题思路——实施文化兴业发展工程。
集云山生态公园效果图
实施文化产业“双百”计划。实施“文化+”发展战略，推动文化与科技、制造等相关产业深入融合。推动文化产业集聚发展，建设环集云山休闲文化产业园、东新数字经济智汇谷等文化产业平台，构建“一核、两带、三区”文化产业发展格局。壮大文化市场主体，到2025年着力形成百家各级各类引领性、示范性文化企业。加强出版版权保护，打造全省县城版权工作示范标杆。
推动文化和旅游深度融合。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，加快文化旅游产业转型提升，建设“云江悠境”“陶泉福地”“蓝海风情”等全周期文旅休闲精品线路，创成国家和省级全域旅游示范区。实施“文化润景”计划，启动文化产品植入A级景区专项行动，落地10个以上超亿元文旅融合发展IP项目。推动文化资源向旅游产品转化，实施图书馆等文化场馆景区化建设，打造忠义街、圣井山等10张文旅金名片。实施“文化商圈”计划，打造瑞安“游”礼等特色文旅产品。
打造全国儿童文化产业基地。依托中国儿童寓言大市品牌，建设儿童文学创作村、儿童文学短视频生产基地、童话小镇等平台，加快“小马过河”“海国公主”等经典寓言IP产业化。依托全市文旅资源和耕读文化，策划红色、科技、生态、亲子等一批主题鲜明的研学线路，打造全国知名研学实践基（营）地。举办具有区域乃至全国有影响力儿童文体赛事，加快发展儿童赛事经济。引导传统优势产业向儿童用品领域延伸，推动发展儿童文化用品制造。
文化，是民族凝聚力和创造力的重要源泉。文化文明全面提升是共同富裕美好社会的重要标志。瑞安曹村镇
围绕高水平打造全国文明城市新标杆，实施文化厚德育人工程。推进“文明瑞安”全域创建，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，构建“15分钟文明实践服务圈”，打造新时代文明实践中心全国试点瑞安样板，健全现代志愿服务体系，实施全国文明城市“五整治五提升”专项行动，不断提高城市文明程度和市民文明素质。擦亮“信用瑞安”金字招牌,落实信用“531X”工程,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，推广“信易购”“信易阅”“信易游”等“信易+”工程,组织开展诚信“五进”行动。强化“德润瑞安”示范引领,推进自治、法治、德治、智治“四治融合”,用好道德主题广场等道德教育阵地，发挥“最美瑞安人”等典型示范作用，推动“行业最美”、民间道德奖等工作扩面提质，巩固提升未成年人思想道德建设阵地建设，打造学校、家庭、社会“三结合”道德教育网络。
做好“主题报道”“对外宣传”“舆论监督”三篇文章，打响“瑞网议事厅”网络问政平台品牌，推进新闻传播平台与社交网络平台实现无障碍对接，集中力量建设“新闻+政务服务商务”客户端，打造全国一流、全省领先的县级融媒体中心。强化网络文化监管，推进网络应急指挥中心规范化建设，打造“一场两网三通”网络应急指挥一体化作战体系，推广“市级-镇街-村社-网格-微网格”治理模式，探索构建网络舆论全过程、闭环式管理机制。加强海外传播交流，拓展对外文化交流渠道和合作领域，推动带有鲜明瑞安印记的文化作品和文化产品走向国际市场，优化“1357+N”海外传播机制，打响“瑞安侨童先锋”海外传播品牌。率先形成与数字变革时代相适应的文化生产方式、传播方式、治理方式，推进重大主题学习教育应用、新闻、出版版权电影等“一键式”数字化集成改革，搭建“瑞图数字资源服务”等平台系统，实现公共文化服务掌上配送，打造数字广电、云上广电。推进文化领域规范化建设，深化国有文艺院团改革，创新国有文化资产监管体制，全面推进公共图书馆、文化馆总分馆制，推动工人文化宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、中小学生校外活动场所等各类场所纳入公共文化服务体系，深化文化领域行政执法改革。推进文化领域市场化改革，完善政府与社会力量优势互补、互利共赢的合作机制，完善文化产业投融资体系，健全社会力量参与公共文化服务项目准入、退出机制，形成统一开放竞争有序的现代文化市场体系。此外，《决定》还从强化组织领导、完善政策保障、加强人才支撑、健全落实机制等方面，为高水平推进文化瑞安建设提供保障。
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