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“宏”茶会 | 产业新城(园区)规划方法探讨和案例解析
来源: | 作者:国宏咨询 | 发布时间: 2021-10-09 | 472 次浏览 | 分享到:
在全球经济形势巨变和中国新发展格局构建的当下,更新理念、更高站位、更高标准建设运营好产业新城(园区),对于推动地方经济高质量发展和新型城镇化进程的作用更加显著。国庆佳节前夕,上海同济城市规划院有限公司徐剑光博士来公司作了《产业新城(园区)规划方法探讨和案例解析》的第十八期“宏”茶会讲座。徐博士将理论解构与实证分析相结合,从规划逻辑重构、技术方法应用、规划体系衔接三个方面,分享了他的观点和经验。





一.产业新城规划新逻辑。


徐博士认为,产业与空间规划属于不同规划体系,规划思路和逻辑并不相同。以产业生态培育为主线,按照产业政策—产业规划—产业空间—空间规划的思路,重构产业新城规划编制逻辑,处理好产业规划至产业空间的“接口逻辑”尤其重要。


      



二.产业规划编制新方法。
徐博士强调,“好的产业规划不是技术秀场,是能够科学、清晰、出彩地回答规划问题和提出解决方案”。根据产业发展阶段不同,产业规划可以分为选择性产业政策规划、功能性产业政策规划两个大类。选择性产业政策规划体现了政府主导意志,针对特定产业发展,研究确定市场准入、目录指导、项目审批、要素供给等。而功能性产业政策规划注重发挥市场作用,重点研究提供公平市场竞争的法制环境、科技创新政策、教育及人才培养等政府服务,为产业培育成长提供优越的市场环境。在规划方法方面,重点介绍了“四象限矩阵”、技术成熟度曲线、收入弹性、产业链分析、区域协同分析、大数据方法应用等新方法。



      




三.产业与空间规划衔接。
徐博士应用自己构建的理论模型,解释了在全球“滑溜溜”的生产空间中,新产业“粘结”在特定地区的内在逻辑和原理,对产业新城(园区)规划具有重要的借鉴意义。温州水头镇宠物用品产业于2010年出现,历经十余年发展成为产值超过50亿元的产业集群,经历了触发(皮革老板的偶然发现)、机会事件(低成本皮革边角料,佩蒂企业的成立)、塑造选择环境(污染企业搬迁、镇区环境改善、宠物小镇建设、上位政策扶持)、新产业空间(种群)的粘结四个过程,产业规模已占国内细分市场的60%




同时,不同行业、不同阶段的新产业具有截然不同的空间环境诉求,如在初始触发阶段,创新型企业与人才更趋向于集聚或迁移到空间紧凑且基础设施便利的中心城区,多元空间、无序空间更容易诱发新产业,艺术创业、国际交流等产业更适宜院落式空间环境等,产业新城(园区)规划要根据产业导向谋划更加适宜的空间载体和环境。



      最后,公司员工就“产业规划的意义和目标”、“产业规划与空间规划的逻辑衔接”、“区域产业分工与合作”等问题,与徐博士展开了深入交流。

——国宏咨询,品牌智库


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