商贸流通业是引导生产、扩大消费、改善民生、完善城市功能、建设宜居城市的基础性产业,是衡量一个城市经济发展水平、人民生活水平、城市文明的重要标志。“十四五”时期，是文成融入更大范围发展区域和更高层次发展平台的战略机遇期，是全省“大花园”建设和“绿水青山就是金山银山”转化的关键期，也是推进高质量跨越式发展的窗口期。转型升级商贸流通业，优化布局商业网点，可以有效引导生产、扩大消费，为文成在新一轮区域竞争中抢占先机提供重要支撑。

“十四五”时期，文成将以绿色高质量发展为主线，以数字化、网络化、融合化为引领，加快产城融合、城乡统筹、业态互融，全力打造特色侨贸创新展示地、文旅品质消费示范地、浙南重要物流集散地，创新性建设“侨贸+文旅”特色的温州西部商贸副中心，为文成打造高标准建设“绿色青山就是金山银山”转化样板区和高质量发展建设共同富裕示范区山区样板提供强大支撑。

1. 县域商贸空间体系。按照“功能集聚发展、城乡统筹互动”原则，衔接“一轴两片多点”县域空间布局，以及文成全域旅游发展格局、文成经济技术开发区建设，结合各中心镇（乡）产业特色、消费市场和空间发展导向，构建“一核两翼三极多点”县域商贸空间体系。

2. 中心城区商贸空间体系。按照动态规划和发展理念，分阶段布局中心城区的商贸功能体系。在规划期内（近期：2021-2025年），中心城区构建“一主一副七中心”的商贸空间体系。

“十四五”时期，樟山新区以基础设施和项目建设为主，在远景（到2035年）进入商贸集聚阶段，商贸资源和功能等级将发展“质”的变化，商贸布局将呈现由点连线的空间演变特征。老城商圈部分区域与樟山新区串联融合形成商轴，部分区域演变为片区商业中心。因此在远景，规划构建“一轴七中心”的商贸空间体系。

1.深度融合文旅商，打造时尚消费新生态。充分利用文成文旅资源优势，结合“省文旅融合产业试验区”创建工作，推进商贸流通业与文旅产业深度融合，搭建一批文旅商贸新载体、引领文旅商贸新消费、激发文旅月光新经济、培育文旅商贸新商品，以文旅带动商贸，以商贸服务文旅，激发商贸流通业新增长点和发展活力，打造文商旅融合发展示范区。

2.创新促转型升级，构建现代商贸新体系。以“新零售”为发展导向，推进零售业转型发展；引导住宿业形成“休闲度假酒店+星级酒店+经济连锁酒店+侨家乐（民宿）”体系；培育多元特色餐饮业态；加快城乡便民服务业发展。

3.交通枢纽优联动，培育商品流通新市场。把握高速通车和建设温州西部综合交通枢纽的历史性机遇，结合全域旅游和农产品资源优势，积极培育一批特色化专业市场；按照“便民利民、分类推进”的原则，在全县城乡建设布局合理、服务方便、设施配套，安全可靠的农贸市场服务体系。

4.现代物流补短板，融入区域流通新节点。结合“温州西部交通枢纽”建设契机，积极对接溧宁高速、文青高速等交通网络建设，加快构建“146N”的城乡物流网络体系。支持市场力量对闲置厂房等物业资源的改造、整合与利用，推动冷链仓、配送仓等新兴仓储形态发展，推进区块链创新应用。

5.数字商务促循环，探索数字侨贸新样板。围绕数字商务全面创新，深化农村电子商务发展，积极发展数字侨贸，深化侨务综合改革，彰显“侨商”“侨资”“侨智”等侨贸特色，建设长三角特色侨贸示范地。