中心城市如何实现能级提升？毛燕武结合温州“全省第三极”打造和“千年商港、幸福温州”建设，认为应瞄准打造“看得见风景”的生态园林城市、“摸得到幸福”的宜居幸福城市、“载得动梦想”的活力智慧城市，在发展导向上要从“快中求好”向“好中求快”转变，在营城理念上要从“产城人融合”向“科产城人融合”转变，在空间形态上要从“粗放蔓延式”向“精明紧凑型”转变，在产业迭代上要从“要素驱动”向“数字赋能”转变，在开发模式上要从“圈层结构、梯度推进”向“大疏大密、优地优用”转变，在交通组织上要从“私人交通主导”向“公共交通主导”转变，在社会治理上要从“政府主导、社会参与”向“多元主体、民主协商”转变。

在提升策略方面，毛燕武提出了采取“5355”体系策略。要着眼“布什么局、建什么城、聚什么产、立什么制、施什么策”五个维度，积极破解“人”“钱”“地”三大难题，聚焦“创优空间、创新产业、创富民生、创美生态、创活体制”五创任务，强化“区域 协同化、产业现代化、城市国际化、治理数字化、全域景区化”五化抓手。

如何营造未来城市形态？毛燕武提出，未来城市即是人类在不同发展阶段、技术条件和社会文化背景下，面向未来提出的具有针对性、预测性、理想性的城市发展模式。未来理想城市的重点要体现在绿色生态价值观、实现人与自然和谐共处的“生态型城市”、利用信息和通讯技术实现城市更好发展的“智慧城市”、以更加和谐、健康的城市生活为目标的“宜居城市”“健康城市”、保障城市安全的“韧性城市”等方面。规划建设中应遵循以下四个原则：尊重发展规律，正确看待城市问题的本质（系统理念）；坚持以人为本，聚焦市民美好生活需求（人的视角）；注重公众参与，激发不同主体的创造力（多元开放）；激活文化基因，构建未来城市场景美学（文化营城）。

在营造策略上毛燕武提出，以“全域美丽”重筑空间形态，着力打造人与自然 和谐共生的未来绿色之城；以“全域更新”重聚内生动力，着力打造有机复合的未来韧性之城；以“全域创新”重构产业逻辑，着力打造三化融合 的未来数智之城；以“全域共富”重塑生活方式，着力打造均质美好 的未来品质之城；以“全域治理”重建治理格局，着力打造整体智治的未来善治之城。